工業文化是伴隨着工業化進程而形成的 、滲透到工業發展中的物質文化 、制度文化和精神文化的總和 ，對推動工業由大變強具有基礎性 、長期性 、關鍵性的影響 。《意見》首次把工藝美術列為工業文化產業 ，把「加強對傳統工藝美術品種 、技藝的保護與傳承 ，推出一批工藝美術珍品 。

 為加強對文房四寶產業統籌規劃和指導 ，促進文房四寶產業傳承發展 ，依據《國務院關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》（國發[2014]10號） 、《國務院辦公廳關於開展消費品工業「三品」專項行動營造良好市場環境的若干意見》（國辦發[2016]40號）《輕工業發展規劃（2016-2020年）》（工信部規[2016]241號） ，提出如下意見 。

為了保護傳統工藝美術 ，促進傳統工藝美術的繁榮與發展 ，根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》 、國務院《傳統工藝美術保護條例》和有關法律 、法規 ，結合本省實際 ，制定本辦法 。本辦法所稱傳統工藝美術 ，是指具有百年以上歷史 ，技藝精湛 ，有完整的工藝流程 ，主要採用天然原材料製作 ，具有鮮明的民族風格和地方特色 ，在省內外享有聲譽的手工藝品種和技藝 。